蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)20多年來，外資一直是促進經(jīng)濟社會快速發(fā)展的重要力量，在區(qū)域經(jīng)濟增長、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、人才集聚、城市面貌、社會進步等方面作出了巨大貢獻(xiàn)。去年，蘇州工業(yè)園區(qū)新增外資項目447個，較2016年增長20%，其中新立275個、增資172個，注冊1000萬美元以上項目39個。

　　截至2017年底，園區(qū)累計吸引外資項目4000多個，包括92家世界五百強企業(yè)投資的156個項目；累計注冊外資達(dá)418億美元，實際利用外資303億美元。

　　縱觀外資多年來在園區(qū)的落戶、成長、扎根，依賴的并非是增資擴產(chǎn)的單一路徑，而是堅持下活了提優(yōu)升級這盤棋。托穩(wěn)棋盤的，則是園區(qū)堪稱國際一流的營商環(huán)境。

　　智能制造新重點

　　【鏡頭】支柱產(chǎn)業(yè)加快升級

　　今年1月，一批外資新項目接連在園區(qū)開業(yè)開工，園區(qū)先進制造業(yè)再添“新丁”。

　　今年1月18日，德國基伊埃集團流體設(shè)備及部件生產(chǎn)項目開工?；涟＜瘓F是食品加工行業(yè)最大的技術(shù)供應(yīng)商之一，全世界四分之一的牛奶、三分之一的速溶咖啡、二分之一的啤酒由基伊埃加工而成。此次引入的新產(chǎn)線主要從事泵、閥門等尖端復(fù)雜的流體設(shè)備和部件的生產(chǎn)。

　　今年1月19日，飛利浦醫(yī)療影像中國高壓發(fā)生器生產(chǎn)線揭幕。作為全球健康科技領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者，飛利浦加大在蘇州公司的投入，飛利浦蘇州公司2017年銷售達(dá)17億元。高壓發(fā)生器這條全球領(lǐng)先的生產(chǎn)線將為飛利浦影像診斷提供更完美和精準(zhǔn)的數(shù)字化醫(yī)療解決方案，也將成為公司極具戰(zhàn)略意義的增長引擎。

　　【解析】招商親商工作領(lǐng)導(dǎo)小組對口聯(lián)系企業(yè)，盤活存量土地近20平方公里

　　經(jīng)過多年發(fā)展，園區(qū)培育了電子信息、機械制造兩大千億級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。近年來，園區(qū)主動對接“中國制造2025”計劃，搶抓全球價值鏈重構(gòu)機遇，大力發(fā)展智能制造，促進工業(yè)化+信息化深度融合，利用外資加速制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極推動制造業(yè)向“制造+研發(fā)+營銷+服務(wù)”轉(zhuǎn)型，推動制造工廠向企業(yè)總部轉(zhuǎn)型，推動加工貿(mào)易企業(yè)向內(nèi)外貿(mào)一體化轉(zhuǎn)型。截至目前，累計設(shè)立外資研發(fā)機構(gòu)161家，經(jīng)認(rèn)定的省級總部機構(gòu)36家，占全省的20%。

　　外資增資與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合，除了企業(yè)自身的發(fā)展戰(zhàn)略，靠的是園區(qū)牢牢把握住招商親商“生命線”。園區(qū)始終堅持先進招商理念，不斷豐富拓展招商內(nèi)涵，注重創(chuàng)新招商方式方法。去年初，“蘇州工業(yè)園區(qū)招商親商工作領(lǐng)導(dǎo)小組”成立，由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，重點抓好招商項目的研判、推進和決策，44名正處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部對口聯(lián)系117家重點企業(yè)，切實做好項目落地后的一站式服務(wù)。

　　親商，需要的是多部門多維度聯(lián)動。借助構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制綜合試點試驗的契機，去年，園區(qū)探索“多規(guī)融合”新模式下的“零地招商”“退二優(yōu)二”等利用外資新方式，盤活存量土地近20平方公里。比如，建立差別化土地資源分配制度，制定出臺工業(yè)用地二次轉(zhuǎn)讓、總部用地管理、產(chǎn)業(yè)項目用地管理等資源管理新辦法，首次實行工業(yè)用地彈性年期出讓，與新進企業(yè)簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)議等。去年新招拍掛工業(yè)項目畝均投入強度、產(chǎn)值、稅收分別超1000萬元、2500萬元和230萬元。

　　新興產(chǎn)業(yè)新亮點

　　【鏡頭】外資與自主品牌加速融合

　　2013年，微軟蘇州工程院成立，致力于攜手園區(qū)打造人工智能新硅谷，這里有研發(fā)人員近600人，是微軟全新的創(chuàng)新基地，深度參與Of?fice365、SharePoint、必應(yīng)搜索引擎、智能硬件等產(chǎn)品的開發(fā)和運營。五年后的今天，當(dāng)你走進蘇州工業(yè)園區(qū)微軟蘇州大樓，大廳里俏皮可愛的微軟小冰會通過語言、表情、動作等，不斷與你互動。小冰可以判斷人類是否已經(jīng)說完他要說的話，在適當(dāng)?shù)臅r間回應(yīng)，邊聽邊思考回答。這個由中國開發(fā)并走向全球的人工智能產(chǎn)品，目前擁有超過1億人類用戶，對話數(shù)據(jù)超過300億輪，成長速度驚人。

　　國際資本同時與園區(qū)本土自主品牌加速融合。2015年，美國禮來與信達(dá)生物的一單合作刷爆了朋友圈。根據(jù)合作協(xié)議，雙方將共同開發(fā)和商業(yè)化三個新型雙特異性腫瘤免疫治療抗體。這三個抗體均使用來自信達(dá)生物自主研發(fā)的PD-1單抗。其中，信達(dá)主要負(fù)責(zé)中國市場的生產(chǎn)與銷售，而禮來則主要負(fù)責(zé)海外市場。除了當(dāng)時總金額超過10億美元的里程碑付款外，待藥物在海外進行商業(yè)化后，信達(dá)還將收到銷售提成和其他付款。這也是當(dāng)時中國企業(yè)在新藥開發(fā)方面與跨國公司合作標(biāo)的額最大的一次。

　　【解析】利用外資聚力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，精準(zhǔn)貼心服務(wù)助力企業(yè)成長

　　近年來，特色新興產(chǎn)業(yè)成為園區(qū)外資項目的主要增長點。生物醫(yī)藥、智能制造、航空汽車、新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，其中生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在新增外資中位居第一。就拿去年來說，在制藥和診斷領(lǐng)域全球領(lǐng)先的羅氏公司投資2.99億美元設(shè)立診斷試劑研發(fā)生產(chǎn)基地，全球最大的動物疫苗公司碩騰投資2.1億美元設(shè)立動物疫苗研發(fā)生產(chǎn)基地，強生再投資1.8億美元將新型縫合線產(chǎn)品首次引入美國本土以外地區(qū)進行生產(chǎn)和研發(fā)。

　　利用外資聚力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，園區(qū)主動把握全球新科技革命發(fā)展機遇，在全球范圍引進創(chuàng)新技術(shù)、配置創(chuàng)新資源、集聚創(chuàng)新人才。越來越多的海內(nèi)外人才把園區(qū)作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)首選地，截至目前，園區(qū)累計引進國家“千人計劃”人才143人，其中創(chuàng)業(yè)類“千人計劃”人才57人，占全國7%，海外歸國人員近2000人。許多海外研發(fā)機構(gòu)也紛至沓來，園區(qū)引進了牛津大學(xué)蘇州先進研究中心、哈佛大學(xué)韋茨創(chuàng)新中心、哈金森亞太研發(fā)中心、蘋果蘇州研發(fā)中心等國際頂尖研發(fā)機構(gòu)。

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　　面對外資的提優(yōu)升級需求，園區(qū)堅持精準(zhǔn)服務(wù)。去年，園區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心成立，搭建“兩個平臺”，助力外資企業(yè)成長。“企業(yè)通”服務(wù)平臺主要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)模式，及時為企業(yè)提供審批、社保、政策、人才、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等服務(wù)，目前已覆蓋全部近4900家外資企業(yè)。企業(yè)信用平臺已涵蓋包括外資企業(yè)在內(nèi)的4萬多家企業(yè)，信用數(shù)據(jù)共30多萬條，通過采集企業(yè)90個維度的數(shù)據(jù)，形成企業(yè)專屬的“信用身份證”。

　　此外，為解決海外高層次人才子女上學(xué)的后顧之憂，園區(qū)設(shè)立了全國首家海歸人才子女學(xué)校。去年又制定實施人才安居工程，一攬子系統(tǒng)解決人才安居問題，營造更加優(yōu)良的人才發(fā)展環(huán)境。

　　產(chǎn)城融合新看點

　　【鏡頭】外資積極參與提升城市功能內(nèi)涵

　　去年11月11日，蘇州中心正式啟用，這座展示蘇州城市形象的新地標(biāo)以進一步完善城市功能內(nèi)涵、增強城市發(fā)展能級為己任。備受矚目的蘇州中心商場由新加坡凱德集團與蘇州恒泰控股集團有限公司聯(lián)合開發(fā)，也是目前凱德華東地區(qū)體量最大的商業(yè)項目。該商場聚集了近300個入駐品牌，其中，凱德不僅攜30%品牌首進蘇州市場，還引進了近30家旗艦店，有效提升蘇州中心城市首位度。

　　同年3月，全球知名電子制造服務(wù)企業(yè)天弘集團將最大商務(wù)辦公點落戶蘇州。全球商務(wù)共享服務(wù)中心作為天弘的重要職能機構(gòu)，為天弘集團全球子公司集中提供財務(wù)、供應(yīng)鏈、人力資源和信息技術(shù)等服務(wù)和解決方案。

　　【解析】累計引進服務(wù)業(yè)外資項目2200多個，爭當(dāng)優(yōu)化稅收營商環(huán)境的橋頭堡

　　利用外資推動服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)城融合。園區(qū)至今累計引進服務(wù)業(yè)外資項目2200多個，實際利用外資77.2億美元。集聚外資銀行17家、保險機構(gòu)16家、外商投資融資租賃企業(yè)47家，成為江蘇省外資金融機構(gòu)集聚度最高地區(qū)。引進IBM交付中心、微軟亞洲工程院、強生財務(wù)中心等30多個服務(wù)外包高端項目，合同金額、離岸外包執(zhí)行金額連續(xù)多年快速增長。引進普華永道、德勤、安永等一批高端專業(yè)服務(wù)機構(gòu)和久光百貨、凱賓斯基、洲際等一批國際著名品牌，環(huán)金雞湖區(qū)域已成為長三角新興的高端商務(wù)集聚區(qū)。

　　助推外資企業(yè)深耕蘇州，園區(qū)一直把優(yōu)化稅收營商環(huán)境作為構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的重要試點內(nèi)容，對標(biāo)世行《營商2017》報告，在新辦企業(yè)涉稅事項辦結(jié)、減少辦稅次數(shù)、縮短申報時間、降低總稅負(fù)、完善稅后流程等方面先行先試，對“四新經(jīng)濟”探索包容審慎監(jiān)管機制。自開展技術(shù)先進型服務(wù)業(yè)所得稅優(yōu)惠政策試點以來，累計認(rèn)定技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)60家，其中外資企業(yè)占比達(dá)73%，去年實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易免稅收入21.68億元。